春天，去马颈坳赏桃花，去寨阳摘草莓；夏天，双塘的牛奶西瓜又脆又甜；秋天，到河溪摘红提……吉首城市近郊的农家乐一年四季游客络绎不绝。

吉首市建市30周年巡礼·农业篇

春天，去马颈坳赏桃花，去寨阳摘草莓；夏天，双塘的牛奶西瓜又脆又甜；秋天，到河溪摘红提……吉首城市近郊的农家乐一年四季游客络绎不绝。

　　近年来，吉首市委、市政府加快传统农业向现代农业转变，全面落实各项强农、惠农、富农政策，紧紧围绕“三集中两稀释一拓展”的农业发展思路，不断加大“三农”投入力度，农村基础条件进一步改善，农民收入增长进一步加快，农业农村发展形势进一步趋好。

2011年，全市农业总产值达62288.4万元，是1982年的42倍，农民人均纯收入4093元，是1982年的26倍。

　　特色产业引导农民迈上增收致富“快车道”

　　进入葡萄成熟的季节，记者来到吉首市河溪镇张排村红提基地，只见一排排波浪式银白色的棚架下，挂满了一串串如玛瑙一般的红提葡萄，暗红色饱满的果实粒粒珠圆玉润，晶莹剔透，散发出阵阵诱人的气息，让人忍不住想要大快朵颐。

　　在葡萄园里，吉首市的石女士拿着剪刀小心翼翼地剪下了一大串红提，她的女儿在一边拍着手笑得合不拢嘴，赶紧摘下一颗放入嘴里，“嗯，真甜，真好吃！”石女士告诉记者，去年带孩子来这里摘过红提，孩子一直念念不忘，今天她特意邀上了朋友一起来采摘红提，大人小孩都觉得好吃又好玩，自己动手采摘的红提感觉特别香甜。走的时候，每家都带了好几斤红提回去。

　　据当地农户介绍，一亩地可收获红提1500公斤，按每公斤10元计算，亩产值15000元，相当于原来种植水稻的10倍。

　　近年来，吉首市不断深化农业产业化建设，发挥特色优势，调整优化种植结构，依靠科技进步，围绕农民增收，扶龙头、建基地、拓市场、创品牌、建体系、抓服务，重点扶持，梯次推进，发展优质、高效、特色农业，着力培育特色主导产业，以优质稻、椪柑、时鲜水果、无公害蔬菜、苗木花卉、茶叶、中药材、畜牧水产为主的特色农业逐步向优势产区集中，形成了“三大区域，四大产业”，有力地促进了全市农业特色优势产业的发展。

　　如今，以马颈坳、丹青、排绸、排吼为重点的万亩柑橘生产基地；以峒河、乾州、寨阳、社塘坡、河溪为重点的万亩无公害蔬菜生产基地；以马颈坳、寨阳为重点的万亩花卉苗木生产基地；以矮寨、马颈坳、双塘、白岩为重点的万亩时鲜水果生产基地等一批“万字号”农业产业基地已成型。坪滩、振武营超级稻-油菜示范村，竹寨、枫香、狗咬、河坪、林木山椪柑专业村，张排红提专业村，矮板、勤丰、康云蔬菜专业村等一大批高效经作专业村使农民走上富裕之路，并打造出具有区域特色的名特优农产品品牌:“武陵红”椪柑、双塘生姜、“十八湾”金秋梨、“万宝山”高山延季蔬菜、隘口黄金茶、“白云”贡米等品牌农产品初具影响力，市场知名度不断提高。

　　2011年，全市优质稻种植面积达8万亩，总产3万吨；2011年，全市椪柑开发总面积近15万亩，椪柑年总产量达10万吨，总产值突破1.1亿元，占全年全市农业总产值的20%；2011年，全年完成蔬菜种植面积11.6万亩，实现总产量1.856亿公斤，总产值2.22亿元，占农业总产值的26%；全市共建立苗木花卉基地近20个，占地面积4000亩，2011年，全市苗木花卉产值达亿元，销售额2880万余元。

　　合作社为农户撑起一片新的发展蓝天

　　“过去，我们养鸡是一家一户，各干各的，规模小，效益上不去。自从加入合作社后，鸡苗统一供应，售后抵账，解决了我资金短缺问题，扩大了养殖规模；饲料统一采购，价格低，质量有保证；产品统一销售，销路不愁了，价格也比过去高多了。”吉首市太平乡司马村土鸡养殖户张贵军提起专业合作社，就打开了话匣子，他提到的合作社就是湘西州吉太养殖专业合作社。

　　回忆当初组建合作社的情形时，社员张齐会说：“规模小、资金不足的养殖场，很难抵御市场的冲击，一遇到价格波动或疫病，就会有致命的打击。唯一的出路就是联合起来，共同闯市场，共同抵御养殖风险。”2010年5月，湘西州吉太养殖专业合作社正式成立。

471家养殖户申请加入合作社，并推选出理事长、理事会和监事会成员，合作社从此走上产权明晰、制度规范、风险共担、利益共享的发展之路。合作社成立后短短6个月时间内，就实现纯利润200万元。现在，合作社拥有标准化养殖基地和孵化基地16个，有土鸡饲养面积2800亩，带动农户1809户。

合作社品牌有“湘西原生态贵人山牌土山鸡”、“湘西原生态杜仲土鸡”、“湘西财鸡”、“湘西稻毛菊花鸡”和“鑫湘凰”牌土鸡蛋。产品远销北京、上海、长沙、广东等全国20多个大中城市。2011年，销售土鸡44万只，土鸡蛋300万枚，纯利润1260多万元。

　　看到合作发展的好处，农民纷纷加入椪柑、蔬菜、土鸡、生猪、红提、茶叶、药材等产业化特征突出的农民专业合作社。

　　近年来，吉首市紧紧围绕“合”字做文章，把独立经营的农户组织起来，推行“公司+合作社+基地+农户”、“村基层组织+合作社+农户”等运作模式，大力扶持和发展农村专业合作社，形成发展合力，有效破解了农村普遍存在的生产规模不大、效益不高的生产经营模式，串起了一条农业增效、农民增收的“致富链”。

　　该市充分发挥自身优势，因地制宜、整合资源，在推进农业产业结构调整中，围绕“一乡一业、一村一品”发展思路，在国道沿线大力发展特色苗木、花卉、蔬菜、红提等产业；在库区大力发展渔业；在山区大力发展椪柑、中药材、金秋梨、养殖业、茶叶等特色产业，并引导和鼓励农村党员干部、致富能手、经济大户带头创办合作社。目前，全市38家农民专业合作社，搭建起农超对接平台，实现规模经营，促进了农业产业结构调整。

　　该市从2010年起，每年安排20万元农民专业合作社发展专项资金，对新建农民专业合作社，市人民政府一次性给予2000元奖励，合作社获得省著名商标、名牌产品、国家名牌产品、驰名商标或无公害食品、绿色食品、有机食品认证及原产地标识认证，市人民政府奖励0.5至2万元。出台《关于促进农民专业合作社发展的扶持政策》等系列文件，大力促进和规范农民专业合作社的发展。

　　截至目前，吉首市农民专业合作社发展到69个，其中，已在工商部门登记的69个，协会33个，有省级农民专业合作社示范社9个，专业合作社成员7218名，专业合作社带动非成员农户12792户 ，成员户人均增收3400多元。

　　土地流转，转出幸福甜蜜好日子

　　“树挪死，人挪活，土地流转转出个金窝窝。转观念，改结构，种养殖，搞合作，兴产业，吉首农民个个是致富的行家里手。

”这首欢愉的小调，唱出了吉首市推行农村土地承包经营权流转，发展农业规模经营和农业产业化所带来的新景象。

　　近年来，吉首市把推进土地流转作为调整农业结构、发展现代农业、促进农民增收的重要举措来抓，创新工作机制，探索流转模式，提高流转效益，走出了一条土地规模化、农业集约化经营的新路子。在农村土地流转过程中坚持依法、自愿、有偿的原则，通过政府引导和典型示范带动等方式,采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式,积极引导农户参与土地流转，发展农业产业化经营，提高农业生产的综合效益。

　　张云桂是吉首市泰平核桃专业合作社的理事长。2011年，合作社与太平乡太平村签订了30年土地流转合同经营承包合同，种植薄壳核桃8万株，并进行与核桃相关的开发、苗木繁育、市场营销等服务。核桃种植不仅让太平村闲置的荒地被充分利用了起来，而且也给出租土地的农户带来了一笔不小的收益。

然而在当初，张云桂刚来到这里的时候，没有土地出租的困扰让他急坏了。经过四方打听，他找到了太平乡土地流转服务中心。在土地流转服务中心的协调下，他成功获得了能够进行大面积种植的土地1280多亩，为了让当地的农户放心地把土地租给自己，张云桂一次性付了10年的租金，并且出资雇佣当地的农户来地里做工，这不仅给当地农户们增加了收入，也给他们吃了一颗“定心丸”。

　　就这样，土地流转“转”出产业，“转”出了效益。张云桂在闲暇之余，总是来到核桃地里，指导农户们如何种植。通过核桃种植，每年可为市场提供优质无公害核桃270到400吨，因为合作社有专门的人员去销售，不愁销路。这就可为合作社增加收入800到1000万元，为当地农民提供15000多个劳动机会，可增加劳务费105万元，每年增加土地租金收入18万元，为国家创造税收40万元。

同时，也可以起到植树造林、绿化荒山、涵养水源、防止水土流失的作用。这么多的好处，让农户们觉得自己当初把土地租出来的选择是正确的。并且也让大伙儿们能够心往一处想，力往一处使，越做越有劲。

　　在土地流转政策中获益的方式不单单是出租土地使用权，采用入股模式的农户同样获益匪浅。家住马颈坳镇新湾村的向远海便把自己的土地使用权作为股份入股到了吉首市鑫土地果木专业合作社。该合作社是以生产城市绿化苗木为主、兼顾果业生产经营的一家省级示范合作社。在这里，向远海所种植的苗木不仅得到了规范的种植指导，同时也得到了合作社的统一销售。

他不再为销路和销量而担心，现在自己的收入几乎翻了一番了。在鑫土地果木专业合作社，像向远海一样，利用自己手里的土地入股合作社的农民比比皆是。

仅今年上半年，合作社就新增社员30户，用土地入股达1200亩，平均每户盈利3万元。土地流转政策的出台也给合作社的发展带来了无限的发展生机。

　　吉首市各地在稳定和完善土地承包关系的基础上，积极探索并引导农民开展多种形式的土地流转，建立健全流转市场，加强流转管理与服务，加大政策扶持力度，使土地流转呈现了良好的发展态势，加速了农业区域化布局、基地化开发、专业化生产、产业化经营的形成，促进了现代农业的发展。目前，该市约有3.82万农户，16.03万农业人口，农村土地承包总面积141.79万亩。

截至2011年底，全市土地流转总面积达到1.33万亩，占承包土地总面积的10.61%，涉及承包农户0.45万户，占承包数的11.78%。土地流转政策已日渐深入民心。

　　现代农业示范性工程，促进农业和其他产业有机融合

　　吉首市坚持“三集中两稀释一拓展”工作思路，以农业增效、农民增收和生态吉首建设为目标，按照城乡一体化要求，大力推进以“八景公园、九业农庄、十品村寨”现代农业示范性工程建设，带动辐射农业经济全面快速健康发展。

　　该市按照三环布局，突出各环特色和产业功能，在矮寨镇德夯村的德夯公园、红枫林场内的红枫公园、镇溪街道坪山坡寨垅村一线的芙蓉岗公园、镇溪街道的西郊公园、峒河街道的小溪公园、花果山公园、吉凤街道的南郊公园、沿峒河两岸的峒河湿地公园等城市周边主要打造“八景公园”，建设全市8个风格各异、主题突出的森林公园，使之成为城市群众性健身娱乐中心，年接待游客20万人次以上。

在太阳岛休闲农庄、八月湖水上农庄、坪朗豆腐农庄、隘口黄金茶农庄、寨垅度假农庄、枫香桃花农庄、海螺朝天农庄、湘西明珠农庄、大庭休闲农庄等城市近郊主要打造“九业农庄”，建设农业产业发展富有特色、人居环境优美舒适的农庄，使之成为城市居民平时会客待宾休闲中心，年接待游客10万人次以上。在社塘乡齐心村十八湾村、矮寨镇中黄村、丹青镇清明村、太平乡司马村、己略乡古者村、双塘镇大兴村、寨阳乡勤丰村、排吼乡排杉村、排绸乡河坪村、白岩乡白岩村等城市远郊主要打造“十品村寨”，重点是对民居保存完整、土苗文化深厚、风俗传承较好、特色产业明显的10个以上村寨进行保护、修复、挖掘和开发，使之成为城市居民周末假日户外旅游中心，年接待游客20万人次以上。

　　采访中我们得知，连续5年，吉首市财政每年整合扶持专项资金500万元以上，用于各公园、农庄、村寨公共基础设施建设、景点开发、村庄环境整治、宣传促销等。同时，优先将各公园、农庄、村寨所在村列入新农村建设示范点。此外，对公园、农庄、村寨经营业主和从业人员的相关技能培训优先列入当地农民转移劳动力培训计划，减免培训费。

　　通过5年努力，全市逐步形成布局合理、规模适当、特色鲜明、效益可观的休闲农业发展格局，不断提升市场供给层次，不断带动产业发展，不断助推城市品牌建设，力争年接待游客达50万人次以上，年综合收入达1.5亿元以上。

　　新农村，新面貌，新发展，新思路。建市30年来，吉首市农业和农村经济发生了翻天覆地的变化。农业产量稳步增加，农村基础设施明显加强，生产条件大大改善，农村居民生活水平和质量实现了跨越式提高，吉首也由改革开放之初的落后县级市发展成为中国椪柑之乡、国家农业综合开发项目市、全国最具投资潜力百强中小城市。

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