12月28日，中国旅行社协会第五届会员代表大会在湖南湘潭开会。国家旅游局党组成员、副局长王晓峰出席会议并讲话，国家旅游局监督管理司司长彭志凯、办公室巡视员刘士军、人事司副司长崔素香、湖南省旅游发展委员会党组副书记、副主任王超祥、湘潭市人民政府副市长傅军、中国旅行社协会第四届理事会会长张立军及全国各省旅行社会员代表、媒体及嘉宾大约500余人参与了本次代表大会。会上，张立军代表第四届理事会不作了工作报告，大会审查会通过了《中国旅行社协会章程》改动方案大会审查会及第四届理事会工作报告和财务报告，议会选举产生了第五届理事会会长、副会长、秘书长、常务理事，议会选举产生了监事会。

国家旅游局副局长王晓峰在讲话中对第四届理事会的工作给与了充分肯定，他回应，“我国旅游业早已转入了减缓发展的“黄金期”、市场管理的“转型期”、对立纠纷的“突显期”，同时也是旅行社经营模式转入“换档期”、线上线下旅游业融合转入“阵痛期”，在这样一个多期并联、问题变换的关键阶段，我们探讨旅行社，目的是联合分析新形势下旅行社的发展现状、探寻旅行社业转型升级的发展策略，竖立旅行社确保市场秩序的主体作用。行业协会要引领会员企业精确做到未来旅游业发展的方向和重点。将引导行业发展、促动会员发展壮大、搭起交流平台作为最重要的工作，全面推展旅行社行业各项工作迈上新台阶。

会上，王晓峰对旅行社协会今后的工作明确提出了三点拒绝，他回应，旅行社协会首先要谋划发展大局，搭起合作共赢平台。一是要车站在行业的高度和广度，针对行业发展的最重要问题，深入研究。二是利用协会在政府和媒体的公信力，大力创造条件，搭起合理的合作、推展平台。三是大力研发国际合作空间，作好国际旅游合作的使者和桥梁。

四是的组织主要或重点企业积极开展模式创意、产品创意、服务创意；其次要强化行业自律，建设规范有序的旅游市场。要主动作为，强化对企业会员以及导游领队的培训教育。勇于担任，构成标本兼治、惩建举的工作格局。

要在了解前进文明旅游，广泛传播文明旅游理念上分担起行业协会的职责；再者要前进管理体制改革，希望探寻行业协会发展新模式。完备协会管理机制，建设专业化的人才队伍，切实加强行业协会党建工作。会上，经多达三分之二以上理事无记名投票，中青旅控股股份有限公司总裁张立军被选为为中国旅行社协会第五届理事会会长。

张立军回应，中国旅行社协会在过去的四年中虽然获得了一定的成绩，但面临中国旅游业蓬勃发展的态势，行业协会以及全体会员更加应当严肃分析不存在的严重不足，谨慎思维旅行社群体面对的挑战，以找寻长足发展的解决方案。张立军在工作报告中回应，2016年是中国旅行社协会第四届理事会任期的最后一年。自2012年12月重选以来，中国旅行社协会第四届理事会一直以党的十八大和先前全会精神为制导，在国家旅游局、民政部的领导下，在广大会员企业和地方协会的反对下，以发展壮大行业和服务会员为宗旨，大大改革创新，在增进业界交流、积极开展行业调研、体现行业表达意见、获取培训教育、强化能力建设等方面积极开展了一系列的工作。

还包括，的组织行业专家学者对有所不同的涉旅专项市场展开了多出厂的调查研究、编成已完成了《旅行社老年旅游服务规范》；着力打造出“全国骨干旅行社西部行”品牌活动，折断扩展会员企业产品内容；大力因应政府工作，制订“旅行社诚信等级评价”工作实施方案，搭起“全国重点城市热点旅游线路参考价格平台”；体现行业表达意见，持续注目“营改增”对旅行社企业的影响、确保导游和旅行社合法权益，为会员企业获取法律援助；积极开展行业培训，举行旅游电子合约应用于与新版旅游合约培训班、计调人员业务培训班；宣贯法律法规，协同全国人大，推展《旅游法》的贯彻实施、协同国务院法制办，建言《旅行社条例（修改草案送审稿）》修改意见；建设国际交流与合作渠道。创建与俄罗斯“世界无国界”旅游的组织的双向交流，为中俄旅游互惠获取渠道。

为适应环境新的环境新的拒绝，协会按照《关于印发的通报》（中办发（2015）39号）文件精神及民政部新版《社会团体章程样板文本》，对《中国旅行社协会章程》展开了修改，并在本次大会上审查会通过。

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