1995年3月，常德市颁布了《关于禁止在常德市城区燃放烟花爆竹的规定》，并于当年5月1日起正式实施。

爆竹摇摆“禁”“限” 间

　　禁放令和民俗博弈12年

　　1995年3月，常德市颁布了《关于禁止在常德市城区燃放烟花爆竹的规定》，并于当年5月1日起正式实施。此后的一段时间里，不论是过年还是婚庆，市内都鲜有炮声。

随着时间的推移，人们渐渐感慨年味淡了，过年太冷清。为了顺应市民呼声，尊重传统习俗，活跃春节气氛，在经过多方调研后，2007年元月，“禁炮”近12年的常德市出台《常德市城区春节期间限制性燃放烟花爆竹的规定》，规定农历除夕早上7时至大年初一晚上12时，正月初二至正月初七每天早上7时至晚上12时，市民可以在限制区域以外燃放烟花爆竹。“禁改限”以来，一年一度的烟花爆竹解禁期，人们尽情挥洒喜悦，但同时也带来了一系列问题。

市城区违规燃放烟花爆竹行为明显增多，城区常年“炮声”不断，导致火灾隐患增多，邻里纠纷增多，鞭炮“夺眼”、鞭炮毁车、噪声扰民等事件频发，城区空气质量下降。在10多年的管理中，监管部门认为对于禁炮，“全禁”时易、“改限”后难，“限放令”后则陷入“有禁不止”的尴尬境地。

　　避雾霾市民今年春节少“放炮”

　　2014年春节前，市城管局、市公安局等部门联合发出《关于2014年春节期间市城区限制性燃放烟花爆竹的通告》，要求市民春节、元宵节期间在指定点购买和按规定时间、区域燃放烟花爆竹。

2月12日，我市召开新闻发布会，宣布从2月15日开始，市城区范围内全面禁止销售、燃放烟花爆竹。2月18日武陵区安监局对市城区进行巡查，发现除朝阳路“右跛子超市”仍在销售外，其他商店已无烟花爆竹。

　　“我居住的阳光鑫都，算城市中心区了吧，前几年遇上嫁女儿娶媳妇，还不是在小区里随便放炮，和乡下没两样。

”市民李先生对此感触很深，“今年过年情况好了很多，放炮的人少了，小区清净多了。年后出售烟花爆竹的摊位也没有了。

”市城区芙蓉盛世小区的陈女士今年春节没放烟花爆竹，“很多城市空气质量越来越差，我们怕加重空气污染。”

　　市城管局副局长尹言正认为，今年春节以来，燃放烟花爆竹的市民明显减少，最主要的原因是因为“雾霾”天气引起了市民的警觉，很多市民主动放弃燃放烟花爆竹。

　　是“禁”是“限”大考管理层

　　在春节期间燃放烟花是中华民族延续了几千年的传统，市民关于“禁止”还是“限放”的讨论一直没有停止过。今年元月市城管局就2014年市城区春节期间烟花爆竹燃放管理工作征求了广大市民的意见，共有2725人次浏览《关于市城区2014年春节期间烟花爆竹燃放管理征求意见的通知》网页，其中有79人回复留言，回复留言中要求全面禁炮的人数较多。

网络征求意见最终有175人参与投票，支持全面禁止燃放的有141票，占80.6%。投票市民中注重环保、安全、节俭的“主禁派”占了多数。

　　尹言正建议，要大力宣传“禁炮”的意义，让市民“自禁”、“自律”；要建立举报奖励机制，恢复过去“禁炮”时采取的楼栋长负责制度，经查实后给予举报人奖励；要明确监管责任，加强对各区、各监管部门的考核；要加强日常巡查，加大对烟花爆竹销售、燃放环节管理力度，对违反“禁炮令”的严厉查处。他表示，只要民众支持，爆竹声声是“禁”得住的。

关于是否会全面禁炮的问题，今年市城管局还将组织多名人大代表、政协委员再次进行调研，广泛征求市民的意见。

　　市城区烟花爆竹是“禁”还是“限”？中华民族传统和民间习俗能不能与时俱进？我们还应有更完善方案。

　　今年春节期间，市城区相对往年烟花爆竹燃放量和安全事故大有减少，但仍有不少市民对刺耳鞭炮声倍觉反感，甚至担心节过后爆竹声声能不能“禁”得住。

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