“黎明即起，洒扫庭除”，这是广大农民千百年来传承下来的好的生活习俗，同时，也是我们对美好生活环境的坚守和期盼。

建立长效管理机制改善农村人居环境

　　“黎明即起，洒扫庭除”，这是广大农民千百年来传承下来的好的生活习俗，同时，也是我们对美好生活环境的坚守和期盼。

　　盛夏时节，行走在红旗区小店镇景明社区，放眼望去，一栋栋蓝白相间的住宅楼错落有致，房前屋后整洁有序，新栽的花草苗木在阳光雨露的滋养下茁壮生长，处处焕发出勃勃生机。

而就在一个月前，这里的情形可大不一样，社区空地被乱抢乱种，楼前屋后土灶乱建，杂物乱堆乱放，社区一度成为“脏、乱、差”的代表。如此大的改变，得益于该区正在开展的“三新三保”主题竞赛活动。

　　建管并重 谋长效管理建机制

　　“三新三保”主题竞赛活动开展以来，该区改善农村人居环境工作联席会议相关领导深入基层村组精心调研指导。

赴周边县区观 摩考察，探索先进工作经验，形成考察报告，并结合区情实际，制订下发了《红旗区改善农村人居环境工作实施意见》和《红旗区“三新三保”主题竞赛活动改善农村人居环境专项工作方案》。以镇为单位创建示范社区和达标社区，形成典型带动、全面创建的良好氛围。从完善基础配置入手，各村统一配备了垃圾收集箱和垃圾清运车辆，5座垃圾中转站正在建设中。通过公开招聘方式选配保洁员，落实了日常清扫责任制。

截至目前，该区财政已拿出资金145万元，辖区两镇累计投入资金539万元。同时注重建立长效管理机制,探索建立了“村收集、镇运输处置、区级协调”的垃圾清运机制，每个村设置适量垃圾收集点，镇级负责组织清运处置，区级负责协调市环卫部门纳入全市垃圾处置系统，做到垃圾“日产日清日处理”。普遍建立起了农村环境卫生保洁管理制度、农村环境卫生定期检查评比制度、垃圾收集清运管理制度、村内绿化管护制度、村内公共设施维护管理制度，基本形成了靠制度促落实、靠制度抓规范的长效机制。

　　发动群众，为改善环境凝聚正能量

　　改善农村人居环境，是一个不间断的持久性工作，需要组织引导广大村民主动、自觉共同参与，促使村民把改善农村人居环境作为一项自觉自愿的行为、成为一种习惯、一种生活方式。

为此，该区始终把基础设施建设和人文素质提高结合起来，坚持一切为了群众，一切尊重群众，发动群众汇聚一切正能量，共建优美人居环境。各村以党员、村民代表为主，划分卫生监督范围，制作监督牌，标明监督人和监督区域，并上墙公开。同时，利用条幅、标语、板报、广播，以及村两委成员、村民代表入户宣传等多种方式，加大宣传力度，营造人人关注人居环境、个个改善人居环境、时时维护人居环境、处处重视人居环境的良好氛围。

在改善农村人居环境工作中，各村结合本村实际情况，创新措施，起到了良好的示范带动作用。张堤村在全面整治的同时，制订村规民约，规定村民每天清早7点以前倾倒垃圾，7点以后一律不准户外倾倒垃圾，9点以前保洁员对村内道路打扫完毕，保证了村内环境的整洁。

关堤村投资20余万元，修建村内4条道路约1600米，极大地改善了村民的出行条件，得到群众的好评，调动了群众改善环境、保护环境的积极性。人人动手改善生活环境，而生活环境的改善又促使村民改变自己的卫生意识和生活习惯，通过“人改变环境”，达到“环境改变人”的良性循环。

　　督查考核促落实区镇部门同发力

　　改善农村人居环境，是“三新三保”主题竞赛活动的重要内容之一。为确保“三新三保”主题竞赛活动落到实处，该区强化督查考核，建立“督查+”工作机制，由区委督查室牵头，成立专项督查组，依据各专项督查方案，开展联合督查。督查工作实行“周督查、月通报”制度，采取“听、查、看、访、影像”等方式，每周对各项工作进展情况进行督查，定期向各专项工作组责任领导反馈督查结果，每月在全区进行排名通报。

并专门制定了《红旗区“三新三保”主题竞赛活动问效追责办法》，对履行职责不到位、工作落实不力、未完成任务的单位主要领导及相关责任人进行问效追责。在改善农村人居环境工作中，该区将区委督查和业务部门督查相结合，区改善农村人居环境联席会议办公室组成五个督查组，划分督查范围，明确督查职责标准，严格实行周督查通报制度，每月组织一次对两镇各村的督查考评，每次抽查三分之一的村及10个社区，进行分类排队，对考评结果前3名的社区和前4名的村进行奖励。根据每月考评结果，年终汇总，进行综合排队，并以此作为奖惩依据。

对进度快、成效好的先进镇、村进行通报表扬，对进度慢的通报批评。自5月份以来，区改善农村人居环境联席会议办公室明察暗访达20余次，发现问题，限期整改，有力地推动了活动的深入开展，取得了明显成效。在7月份市委农办组织的对各县、区及各乡镇改善农村人居环境工作进行了督查考核中，该区获得第一的好成绩，受到全市通报表扬。

　　改善人居环境，建设美丽乡村只有起点，没有终点，以“三新三保”主题竞赛活动为契机，红旗区将继续抓好美丽乡村的巩固和深化工作，让农村居民共享现代文明，过上更加美好的生活。

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