今年是“十三五”开局之年，是全面深化改革的关键之年。

《市委全面深化改革领导小组二○一六年工作重点》印发今年三十项深化改革重点敲定

今年是“十三五”开局之年，是全面深化改革的关键之年。日前，《市委全面深化改革领导小组2016年工作重点》印发，明确我市将坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以影响经济持续健康发展的突出障碍、影响民生保障和社会公平的突出问题、影响社会稳定激化矛盾的突出隐患为重点深化改革，并敲定了今年六大方面30项改革重点。这些改革重点都覆盖哪些方面，包括哪些改革动作？记者今日便择其精要展现给广大读者。

深化经济体制改革方面：进一步简政放权，改进政府服务方式，设立网上“中介超市”，建设“市民之家”，推广“互联网+政务服务”。抓好供给侧结构性改革，落实“互联网+”行动计划、“中国制造2025”许昌行动纲要，完善“僵尸企业”退出机制，实施大企业集团培育计划。深入推进商事登记制度改革。深化财税体制改革，加强地方政府性债务管理，深入推进涉企资金基金化改革，增设产业发展扶持基金。

深化投融资体制改革，积极推动一批政府与社会资本合作模式项目建设，全面建立中小企业等融资机制。

深化经济体制改革重点还包括：加快金融改革，加快农信社体制改革；创新小微企业信贷模式；探索“企业+保险+政府”运作模式。完善推进新型城镇化体制机制，加快户籍制度改革和居住证制度“双落地”；建立新型城镇化发展基金。深化农村改革，落实农业“三项补贴”改革，探索建立农村产权交易中心。

深化科技体制改革，积极推进国家创新型试点城市、知识产权示范城市创建，做好国家级高新区申建工作。完善现代市场体系，深入推进信用体系建设试点；加快推进公共资源交易场所建设；逐步开展水权交易。

构建开放型经济新体制，加快“大通关”开放平台建设，适时启动保税物流中心申建工作等。

深化民主法治领域改革方面：推进人民代表大会制度与时俱进，启动我市地方立法工作。推进完善协商民主制度改革。

全面建立政府法律顾问制度。深化司法体制改革，全面落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度；建立体现人民警察职业特点、有别于其他公务员的人民警察管理制度。

深化文化体制改革方面：推进文化体制机制创新，持续推进文化企业和经营性文化事业单位转企改制；健全政府向社会力量购买公共文化服务工作机制；完善文化设施免费开放保障机制；引导推动新型媒体与传统媒体加快融合。

深化社会体制改革方面：完善就业创业服务体系，建立公共投资和重大项目建设带动就业评估机制；着力打造全国创业创新示范区；做好政府购买基层岗位吸纳高校毕业生就业工作。深化教育体制改革，稳步推进考试招生制度改革，推进扩充城镇义务教育资源五年计划。深化医药卫生体制改革，推进县域综合医改，建立完善中心城区社区卫生服务体系；深化医保支付方式改革；开展新一轮公立医院药品集中采购，降低药品价格虚高。

深化社会体制改革重点还包括：完善社会保障制度，深化机关事业单位养老保险制度改革；建立统一的城乡居民基本医疗保险制度；建立经济困难高龄失能老人补贴、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴制度；在市区建设5个综合养老服务中心。深化住房制度改革，探索建立租购并举的住房制度，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者；将有稳定劳动关系的常住人口纳入住房公积金覆盖范围。

完善扶贫开发机制，健全精准扶贫工作机制。完善机关事业单位工资收入分配制度，全面落实县以下机关公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。

深化生态文明体制改革方面：推进国家生态文明先行示范区建设，全面实施许昌市环境空气质量生态补偿，实施最严格的水资源管理制度、节能减排降碳行动计划。

深化党的建设制度改革方面：完善落实“4+4+2”党建制度体系，深化党的纪律检查体制改革，深化党的组织建设制度改革。

据了解，目前，市委改革办已对工作要点涉及的30项改革重点178项具体改革任务进行了分解，逐项落实36个部门责任，正在建立工作台账和改革事项分类审议清单，加快任务落实进度。

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